文件下載：南康區(qū)2023年油菜生產(chǎn)工作方案

〔2023〕44號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南康區(qū)2023年油菜生產(chǎn)工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)單位：

    經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《南康區(qū)2023年油菜生產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年9月28日

（此件主動(dòng)公開）

南康區(qū)2023年油菜生產(chǎn)工作方案

為實(shí)現(xiàn)油料基本自給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)旅融合發(fā)展。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

    一、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)“油瓶子”有效供給

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高油料生產(chǎn)重要指示精神，樹牢大食物觀，充分利用我區(qū)豐富的冬閑田資源優(yōu)勢(shì)，推廣良種良法良機(jī)，創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營方式，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。充分發(fā)揮油菜的油用、菜用、花用、蜜用、肥用、觀賞等功能，加快推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，集成推廣綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加快建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培創(chuàng)富硒高端食用油品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2023年全區(qū)發(fā)展秋冬種油菜種植面積2.85萬畝以上，外引內(nèi)培油菜大戶、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，力爭(zhēng)全區(qū)50畝以上的油菜種植大戶165戶以上（附件1）。主攻單產(chǎn)品質(zhì)，力爭(zhēng)輕簡(jiǎn)栽培等主推技術(shù)到位率90%以上、油菜籽單產(chǎn)100公斤以上、“雙低”油菜品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    二、把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)高效

（一）做好田塊劃定。結(jié)合全區(qū)地理特征、農(nóng)業(yè)資源分布狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，我區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)總體按“一帶四區(qū)”布局。科學(xué)選擇種植地塊，避開低洼地、冷浸田、易積水田等不宜區(qū)域，9月中旬前全面完成秋冬種油菜田塊劃定工作（按照“一帶四區(qū)”布局要求，剔除不宜種植區(qū)域，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行劃定（附件2））。堅(jiān)持科學(xué)選擇品種，雙季稻田塊選擇陽光131、利油雜168、贛油雜906等生育期170天左右的早熟“雙高雙低”（高產(chǎn)高油、低芥酸低硫苷）優(yōu)質(zhì)品種，旱地、中稻田塊可選擇大地199等生育期200天左右的中熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。

1.產(chǎn)業(yè)示范帶。充分發(fā)揮交通主干道沿線可視范圍區(qū)域交通便利、耕作條件好、集中連片等優(yōu)勢(shì)，打造油菜高產(chǎn)高效示范帶；

2.城鎮(zhèn)郊區(qū)。充分利用城鎮(zhèn)郊區(qū)適宜種植油菜的區(qū)域區(qū)位條件好、人口聚集和交通便捷等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)市民領(lǐng)種、農(nóng)耕體驗(yàn)和教學(xué)基地，打造城鎮(zhèn)“休閑花園”。

3.中心種植區(qū)。因地制宜，在行政村人口集聚區(qū)適宜種植油菜的區(qū)域緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民菜籽油、菜薹收入，打造鄉(xiāng)村旅游特色村、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

4.花廊觀光區(qū)。推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，大力推廣彩色油菜花新品種，著力開發(fā)油菜花用功能，全力打造花廊觀光區(qū)。

5.旱地種植區(qū)。充分利用旱地油菜生產(chǎn)技術(shù)，推行“早花生+油菜”“春玉米+油菜”“早紅薯+油菜”等輪作模式，擴(kuò)大油菜種植面積，推動(dòng)旱糧油料雙發(fā)展。

（二）調(diào)足備齊良種。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對(duì)照任務(wù)和種植需求，9月5日前完成種子需求摸排（附件3），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)調(diào)足備齊種子。鄉(xiāng)村兩級(jí)要壓實(shí)主體責(zé)任，樹牢任務(wù)觀念，入戶宣傳獎(jiǎng)補(bǔ)政策，廣泛動(dòng)員農(nóng)戶，特別是種糧大戶種植秋冬種油菜。

（三）推廣輕簡(jiǎn)栽培。重點(diǎn)推廣“稻稻油”“稻油”高產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式。結(jié)合勞力、農(nóng)機(jī)實(shí)際，靈活采取“育苗移栽”和“直播”等種植方式。中稻田塊和未種晚稻田塊旱地原則上采用育苗移栽種植方式，大力推行“油菜機(jī)械化精量稀播勻播培育壯秧+大缽體毯苗長(zhǎng)秧齡帶蘗移栽”模式，要充分發(fā)揮“工廠化育秧中心”優(yōu)勢(shì)，培育壯秧。在“稻稻油”區(qū)域，同時(shí)大力推行機(jī)械起壟播種施肥一體化機(jī)直播和翻耕人工直播。與中國油料研究所和江西紅壤種質(zhì)資源研究所合作，在唐江鎮(zhèn)白石村開展150畝油菜“免耕直播”示范、赤土畬族鄉(xiāng)旗山村100畝油菜“免耕移栽”示范、大坪鄉(xiāng)大坪村50畝油菜“谷林飛播”示范、蓉江街道稍江村100畝油菜“起壟、播種、施肥一體機(jī)直播”示范、朱坊鄉(xiāng)荷田村150畝“全程機(jī)械化新技術(shù)集成稻稻油新模式”等五個(gè)輕簡(jiǎn)栽培高產(chǎn)高效示范點(diǎn)，示范面積約550畝。

（四）加強(qiáng)田間管理。按照既保面積、更保產(chǎn)量的要求，全面落實(shí)油菜田管網(wǎng)格化管理機(jī)制，按種植區(qū)域落實(shí)責(zé)任人和技術(shù)人員。大力實(shí)施油菜單產(chǎn)提升行動(dòng)，把水肥、病蟲草害綠色防控等田間精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，落實(shí)到油菜育苗、移栽（直播）、抽薹、花期、成熟收獲等生育期全過程。強(qiáng)化對(duì)村集體和種植大戶種植田塊的核查、跟蹤和督促管理，堅(jiān)決杜絕為完成任務(wù)一種了之、只種不管、套取獎(jiǎng)補(bǔ)等行為。嚴(yán)格畜禽管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對(duì)所有秋冬種油菜種植區(qū)域的家禽、家畜實(shí)行圈養(yǎng)，向各養(yǎng)殖戶發(fā)放公開信，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對(duì)公然放養(yǎng)糟蹋、毀壞油菜的嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決杜絕家禽家畜糟蹋、毀壞油菜現(xiàn)象。

（五）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。邀請(qǐng)國家、省油菜技術(shù)體系專家前來我區(qū)實(shí)地開展培訓(xùn)指導(dǎo)，組織部分種糧大戶、農(nóng)機(jī)手、基層農(nóng)技人員等赴外地學(xué)習(xí)。將油菜生產(chǎn)技術(shù)列入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)重要內(nèi)容，堅(jiān)持線上與線下、課堂與實(shí)操相結(jié)合，大力推廣適時(shí)早播、合理密植、機(jī)械化耕種收、病蟲草害綜合防治、減肥減藥等綠色高質(zhì)高效技術(shù)，同時(shí)要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，著力解決生產(chǎn)和新技術(shù)應(yīng)用過程中的疑難問題。加強(qiáng)災(zāi)害天氣和病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)。

（六）創(chuàng)新組織方式。把秋冬種油菜生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”的一次重要檢閱，全面推行耕、種、管、收、烘等全環(huán)節(jié)托管服務(wù)。外引內(nèi)培龍頭企業(yè)、合作社、大戶等油菜種植大戶，推動(dòng)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，著力破解“誰來種、效益低、可持續(xù)”等問題。

（七）提升加工水平。根據(jù)油菜種植面積規(guī)模，合理布局設(shè)點(diǎn)，改造提升一批小舊榨油作坊，力爭(zhēng)在油菜種植面積3000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一個(gè)集烘干、倉儲(chǔ)和榨油等功能的新型加工廠，加大風(fēng)味調(diào)香、營養(yǎng)保全等加工工藝應(yīng)用。

（八）拓寬銷售渠道。深入推進(jìn)糧油“品種品質(zhì)品牌”提升行動(dòng)，打造一批“富硒”高端食用油品牌。招大引強(qiáng)，充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)低溫冷榨、微波調(diào)香、灌裝生產(chǎn)等先進(jìn)加工企業(yè)，發(fā)展菜籽油、油菜等精深加工，滿足不同市場(chǎng)需求。強(qiáng)化與超市、餐館、單位食堂對(duì)接，推動(dòng)本地油料市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)加強(qiáng)與京東、阿里巴巴等電商銷售平臺(tái)合作，創(chuàng)建油菜種植京東農(nóng)場(chǎng)、盒馬村和大灣區(qū)基地，培育“圳品”等品牌，引導(dǎo)菜籽油進(jìn)入盒馬鮮生、京東、米其林、華潤、山姆等知名商超。對(duì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上的菜籽油，優(yōu)先納入應(yīng)急成品油儲(chǔ)備。

    三、完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)油菜生產(chǎn)種植積極性

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。相對(duì)集中連片種植油菜1畝（含）以上的農(nóng)戶、種植大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社等。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

1.免費(fèi)供種。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集中采購早熟、中熟優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)“雙低”油菜品種，向種植戶免費(fèi)發(fā)放種子，按育苗移栽（中熟品種）0.4斤/畝、直播（早熟品種）0.6斤/畝標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

2.種植獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次驗(yàn)收撥付，第一次在移栽或直播后，經(jīng)驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)補(bǔ)80元/畝；第二次在春節(jié)后至收獲前，經(jīng)驗(yàn)收合格后獎(jiǎng)補(bǔ)120元/畝。

3.物化補(bǔ)助。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采購45%復(fù)合肥和硼砂，對(duì)列入了全區(qū)五個(gè)油菜輕簡(jiǎn)高產(chǎn)高效示范點(diǎn)（約550畝），按復(fù)合肥60斤/畝、硼砂2斤/畝標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)發(fā)放到經(jīng)營主體。

4.農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2023年新購置具有旋耕、滅岔、開溝、起壟、施肥、播種功能的油菜種植一體機(jī)和開溝機(jī)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額為購機(jī)金額的一半再減去國補(bǔ)金額。

（三）驗(yàn)收辦法。驗(yàn)收流程為：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象→向村委會(huì)申報(bào)→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織初驗(yàn)→匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分兩次驗(yàn)收→撥付資金到戶。具體驗(yàn)收辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行制定，并負(fù)責(zé)解釋。

    四、嚴(yán)格督導(dǎo)考核，全面落實(shí)黨政同責(zé)要求

（一）落實(shí)黨政同責(zé)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確具體責(zé)任人員，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)將油菜生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到主體和田塊。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，區(qū)、鄉(xiāng)、油菜重點(diǎn)村三級(jí)黨政主官，分別抓好300畝、200畝、100畝以上的油菜生產(chǎn)示范基地（附件4），全區(qū)三級(jí)黨政抓示范基地面積1萬畝。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在9月底前制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施，確保任務(wù)全面完成。要建立油菜生產(chǎn)臺(tái)賬，村級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)匯總表（附件5），于11月20日前分別將紙質(zhì)稿和電子稿報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。將油菜生產(chǎn)納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)、鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)等考核的重要內(nèi)容，按照區(qū)糧食生產(chǎn)工作督導(dǎo)的分工，對(duì)照考核評(píng)分細(xì)則（附件6），突出面積落實(shí)、育苗移栽（直播）、田間管理、大戶培育、畜禽管理、三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓示范、菜籽加工等重點(diǎn)工作，分階段對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專項(xiàng)督導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“四不兩直”調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，對(duì)工作推進(jìn)不力、履職不到位的，視情況予以通報(bào)、約談和表態(tài)發(fā)言。同時(shí)成立區(qū)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大戶技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

附件：1.南康區(qū)2023年秋冬種油菜生產(chǎn)預(yù)安排任務(wù)表

2.2023年南康區(qū)秋冬種油菜田塊劃定表

3.2023年南康區(qū)秋冬種油菜種植摸底表

4.縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政抓示范標(biāo)識(shí)牌式樣

      5.鄉(xiāng)村各級(jí)油菜生產(chǎn)臺(tái)賬式樣

          6.2023年秋冬種油菜生產(chǎn)工作考核評(píng)分細(xì)則

附件1

注：1.任務(wù)分配綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積、上年油菜驗(yàn)收面積、種植習(xí)慣、摸底種子需求量等因素分解下達(dá)。2.坪市鄉(xiāng)發(fā)展稻蝦平板養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、浮石鄉(xiāng)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)重，調(diào)整了任務(wù)面積。3.三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓示范基地，600畝以上的需安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛村，600畝以下需安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)掛村。