文件下載：關(guān)于印發(fā)《南康區(qū)2024年柑橘黃龍病防控工作方案》的通知

〔2024〕28號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南康區(qū)2024年柑橘黃龍病防控

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)單位：

現(xiàn)將《南康區(qū)2024年柑橘黃龍病防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

      2024年7月3日         

（此件主動(dòng)公開）

南康區(qū)2024年柑橘黃龍病防控工作方案

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大柑橘黃龍病防控成效，確保我區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)、安全、健康發(fā)展，根據(jù)《贛州市2024年柑橘黃龍病防控工作方案》(贛市府辦字〔2024〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、防控原則及工作目標(biāo)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防控”，以“控傳播、保產(chǎn)業(yè)、增效益、促發(fā)展”為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《贛南臍橙保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)為抓手，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地主責(zé)、農(nóng)戶主體、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控的防控原則，按照“徹底清除病樹、精準(zhǔn)防除木虱、杜絕帶病種苗、建立長效機(jī)制”的總要求，全面推進(jìn)柑橘黃龍病防控工作，有效遏制柑橘黃龍病蔓延危害，確保我區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)安全。

——在宣傳培訓(xùn)方面，防控技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，有效提升廣大果農(nóng)防控意識(shí)和防控技術(shù)水平，充分發(fā)揮果農(nóng)主體作用，動(dòng)員果農(nóng)做到積極主動(dòng)防控。

——在蟲情控制方面，建立柑橘危險(xiǎn)性病蟲監(jiān)測點(diǎn)3個(gè)，關(guān)鍵時(shí)期組織開展柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治3萬畝次以上，正常管理果園柑橘木虱蟲口基數(shù)控制在1頭/百梢以下。

——在病情控制方面，全區(qū)柑橘果園普查率達(dá)100%，病樹砍除率達(dá)100%，全面徹底清除失管果園，全區(qū)柑橘黃龍病平均病株率控制在3%以下的低度流行狀態(tài)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面開展普查，準(zhǔn)確掌握病情。一是建設(shè)果業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。全區(qū)繼續(xù)按照每3000畝柑橘種植面積配備一名農(nóng)民果技員的要求，實(shí)行“柑橘種植面積在1500畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全年聘請、柑橘種植面積在1500畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）臨時(shí)聘請”機(jī)制，全區(qū)2024年度共聘請32個(gè)農(nóng)民果技員（附件1），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）成立技術(shù)指導(dǎo)組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）適時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)（附件2）。二是把握工作重點(diǎn),采取有力措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照屬地管理原則，在充分發(fā)動(dòng)果農(nóng)自主常態(tài)化普查病樹基礎(chǔ)上，要發(fā)揮農(nóng)民果技員專業(yè)隊(duì)伍的力量，對轄區(qū)內(nèi)所有柑橘果園分階段開展全面普查。4月至8月，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)失管、半失管果園及房前屋后零星種植柑橘類果樹開展專項(xiàng)排查，摸清失管果園分布及數(shù)量，建立排查清除任務(wù)清單，明確清除時(shí)限和責(zé)任干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。9月至12月，抓住病樹癥狀最易識(shí)別的關(guān)鍵時(shí)期，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村、村不漏組、組不漏片、片不漏園、園不漏株的要求，對屬地所有柑橘果園進(jìn)行全面普查和標(biāo)識(shí)病樹，以村為單位逐戶逐園建立柑橘黃龍病防控年度工作臺(tái)賬，并對病樹普查情況和臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，確保病樹普查到位、臺(tái)賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。三是緊盯突出隱患，提升防控質(zhì)效。對病株率大于5%的連片規(guī)模500畝以上區(qū)域，要及時(shí)上報(bào)情況至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）制定區(qū)域防控專項(xiàng)工作方案并組織實(shí)施，確保疫情及時(shí)得到有效控制。

(二)徹底清除病樹，切實(shí)減少病源。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)柑橘果園情況分類落實(shí)病樹清除責(zé)任。對正常管理的果園，督促果農(nóng)自主、及時(shí)、規(guī)范砍除普查出的病樹；對失管果園及發(fā)病嚴(yán)重失去經(jīng)濟(jì)效益的果園，督促果農(nóng)限期全園砍除，不適宜種植的區(qū)域堅(jiān)決退出、不得復(fù)種；對果農(nóng)不配合或聯(lián)系不到果園主的果園，根據(jù)《條例》依法采取應(yīng)急處置措施清除，確保病樹和失管果園全面清除到位。對連片500畝以上區(qū)域周邊的房前屋后零星柑橘果樹，要組織動(dòng)員農(nóng)戶砍除改種非柑橘類果樹。病樹清除要嚴(yán)格按照“五步法”規(guī)范操作，避免樹蔸再次萌芽；清除病樹前要先噴藥防殺柑橘木虱，避免病情傳播擴(kuò)散。

(三)高效防控木虱，切斷傳播途徑。一是強(qiáng)化蟲情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及監(jiān)測點(diǎn)，要切實(shí)做好黃龍病、柑橘木虱的監(jiān)測工作，要定點(diǎn)、定期監(jiān)測柑橘黃龍病、柑橘木虱等重大危險(xiǎn)性病蟲動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)病蟲監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，為柑橘木虱、黃龍病精準(zhǔn)防控提供科學(xué)依據(jù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）要加強(qiáng)對各監(jiān)測點(diǎn)的管理和技術(shù)指導(dǎo)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)規(guī)范真實(shí)，對數(shù)據(jù)不實(shí)、不規(guī)范的監(jiān)測點(diǎn)及時(shí)調(diào)整變更。二是精準(zhǔn)防控木虱，做好聯(lián)防聯(lián)控。柑橘木虱是柑橘黃龍病田間傳播的唯一蟲媒，精準(zhǔn)高效防控柑橘木虱是有效遏制柑橘黃龍病擴(kuò)散蔓延的關(guān)鍵手段，統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控是有力抓手，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要積極動(dòng)員廣大果農(nóng)以合作社、村組、坑片、基地為單元，由能人、大戶牽頭組建區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控組織，在冬季、早春以及夏梢、秋梢、晚秋梢萌發(fā)期“五個(gè)關(guān)鍵期”，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)派出技術(shù)人員分片包干、分區(qū)指導(dǎo)，組織果農(nóng)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一藥劑開展柑橘木虱防治。三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)主體。對龍回-浮石萬畝果園、赤土-橫寨萬畝果園和朱坊萬畝果園，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）要派出技術(shù)人員強(qiáng)化指導(dǎo)；柑橘種植規(guī)模在1000畝以上核心大村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一名果技人員具體負(fù)責(zé)，確保我區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)主體安全。

(四)優(yōu)化栽培模式，提升抗病能力。以標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)老果園提升改造和新建(復(fù)種)果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)果農(nóng)依托地形條件，保留山頂原生植被，果園周邊種植杉樹隔離帶，營造生態(tài)隔離屏障，阻隔柑橘木虱遷移。通過推行果園套種或生草、增施有機(jī)肥、深翻改土、合理修剪、科學(xué)用藥等綠色高效生產(chǎn)模式，保護(hù)果園生物多樣性，增強(qiáng)樹勢，提升樹體抗病能力。

(五)從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范防控措施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）要適時(shí)聯(lián)合區(qū)公安局、贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)南康大隊(duì)、贛州市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局南康分局等部門加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)開展柑橘黃龍病防控專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格實(shí)行苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強(qiáng)對我區(qū)定點(diǎn)繁育場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)無病種苗繁育和出圃規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行種苗檢疫制度，定期開展柑橘黃龍病、柑橘衰退病和其它重大病蟲害的檢測、監(jiān)測，確保種苗安全無病，建立繁育、銷售檔案，完善質(zhì)量追溯制度，做到可追溯、跟蹤。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要堅(jiān)決整治大田露天育苗和市場交易無檢疫合格證苗木等違法行為，強(qiáng)化種苗檢疫監(jiān)管。依法依規(guī)對拒不開展木虱防治、拒不履行病樹清除義務(wù)的果園主作出相應(yīng)處罰，強(qiáng)化防控責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對農(nóng)資供應(yīng)市場和果園的監(jiān)督巡查，強(qiáng)化防控投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和制止樹體注射抗生素及其他不明成分藥物等“治療”柑橘黃龍病樹行為，并加強(qiáng)對果農(nóng)的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺抵制此類行為。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)果茶發(fā)展服務(wù)中心）設(shè)立舉報(bào)電話（0797-6635380），鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界對失管果園、使用違禁投入品、大田露天育苗等行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，做到有舉報(bào)必核查、核實(shí)后必處置。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為持續(xù)控制全區(qū)黃龍病處于低度流行狀態(tài)，防止疫情反彈，成立南康區(qū)柑橘黃龍病防控工作專班，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)柑橘黃龍病防控對我區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)興衰存亡的決定性作用，加強(qiáng)對柑橘黃龍病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“一把手”責(zé)任制，全力打好柑橘黃龍病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2024年柑橘黃龍病防控各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(二)保障資金投入。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌保障2024年柑橘黃龍病防控專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于柑橘黃龍病樹和失管果園普查清理、柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民果技員聘用、宣傳培訓(xùn)、柑橘危險(xiǎn)性病蟲害監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)貼無病毒種苗種植、（龍回-浮石）萬畝果園提升改造建設(shè)、果園安全生產(chǎn)等方面（附件3），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)果茶發(fā)展服務(wù)中心）要做到專款專用，充分發(fā)揮資金使用效益。

(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）要組織發(fā)動(dòng)各級(jí)果業(yè)技術(shù)人員，采取多種形式開展高密度、全覆蓋的防控技術(shù)培訓(xùn)，尤其是要強(qiáng)化新進(jìn)入果業(yè)行業(yè)的技術(shù)人員、種植戶和零散小戶的培訓(xùn)，全面提升其柑橘黃龍病防控意識(shí)和技術(shù)水平，做到積極主動(dòng)參與防控。

(四)強(qiáng)化調(diào)度考核。為確保全區(qū)柑橘黃龍病防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)把柑橘黃龍病防控列入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評的重要內(nèi)容，對全區(qū)柑橘黃龍病防控工作實(shí)行一季一調(diào)度、一年一考核，重點(diǎn)調(diào)度考核防控工作組織實(shí)施、病樹普查清理、失管果園清除、病蟲監(jiān)測、種苗監(jiān)管、柑橘木虱防控統(tǒng)防統(tǒng)治和技術(shù)培訓(xùn)等工作，并對考核結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

附件：1.南康區(qū)2024年度農(nóng)民果技員聘用安排表

2.技術(shù)指導(dǎo)組分工表

3.黃龍病防控專項(xiàng)資金使用辦法

4.搭建假植網(wǎng)棚審批表

附件1

南康區(qū)2024年度農(nóng)民果技員聘用安排表

附件2

技術(shù)指導(dǎo)組分工表

附件3

黃龍病防控專項(xiàng)資金使用辦法

一、支持清除黃龍病樹和失管果園。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織清除在管果園、失管果園、房前屋后零星病樹并登記造冊。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）牽頭驗(yàn)收后，按清理柑橘失管柑橘果園（驗(yàn)收前不得復(fù)種柑橘類果樹）200元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，對全清的柑橘失管果園（驗(yàn)收前不得復(fù)種柑橘類果樹）按400元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給果農(nóng)，對房前屋后清除的柑橘果樹按10元/株的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶改種非柑橘果樹。12月完成柑橘黃龍病樹普查清理工作后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）據(jù)實(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）核報(bào)黃龍病樹普查清除工作的相關(guān)物資（宣傳條幅、手鋸、電鋸、油鋸、草甘膦等）費(fèi)用，柑橘種植面積在10000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（朱坊鄉(xiāng)、龍回鎮(zhèn)、赤土畬族鄉(xiāng)）不超過10000元，5000-10000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（浮石鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、坪市鄉(xiāng)）不超過5000元,1500-5000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3000元。對柑橘種植面積在1500畝以下未滿足聘用農(nóng)民果技員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）申請批準(zhǔn)后，支持在11-12月黃龍病樹普查關(guān)鍵時(shí)期短期聘用臨時(shí)農(nóng)民果技員開展普查工作，按柑橘種植面積在1000-1500畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5000元、1000畝以下不超過3000元標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）核報(bào)黃龍病樹普查清除工作的人員工資（每100畝在管柑橘面積發(fā)放200元）和相關(guān)物資費(fèi)用（宣傳條幅、手鋸、電鋸、油鋸、草甘膦等）。

二、支持農(nóng)民果技員隊(duì)伍建設(shè)。柑橘種植面積3000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每3000畝聘用1名農(nóng)民果技員；柑橘種植面積在1500畝至3000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘用1名農(nóng)民果技員；柑橘種植面積低于1500畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不聘用。全區(qū)共聘用24名，工資按人均12000元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、支持種植柑橘無毒苗木。按統(tǒng)一調(diào)運(yùn)計(jì)劃，在贛州市定點(diǎn)育苗基地調(diào)運(yùn)的苗木，經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收后，標(biāo)準(zhǔn)容器苗統(tǒng)一按市定2024年市級(jí)和區(qū)級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

四、支持搭建（翻新）假植網(wǎng)棚。新搭建由果農(nóng)提出申請，堅(jiān)持先批后建原則，按照3株/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，核定假植網(wǎng)棚建設(shè)規(guī)模，批準(zhǔn)后自主搭建假植網(wǎng)棚（幅寬8米、肩高2米、頂高3.2米、40目防蟲網(wǎng)覆蓋的鋼架網(wǎng)棚）；翻新由定點(diǎn)苗圃提出申請，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）認(rèn)定后，確需翻新才能確保苗木質(zhì)量安全的，經(jīng)批準(zhǔn)后自主翻修；11-12月經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（果茶發(fā)展服務(wù)中心）和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)合驗(yàn)收后，對果農(nóng)按10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對定點(diǎn)苗圃按照5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

五、支持（龍回-浮石）萬畝果園提升改造建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃和制定實(shí)施方案，按照相關(guān)流程申報(bào)、實(shí)施和獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、支持柑橘危險(xiǎn)性病蟲害監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。按要求在龍回鎮(zhèn)、朱坊鄉(xiāng)、赤土畬族鄉(xiāng)各建設(shè)1個(gè)柑橘危險(xiǎn)性病蟲害監(jiān)測點(diǎn)，每監(jiān)測點(diǎn)按14400元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)費(fèi)，從市級(jí)下?lián)鼙O(jiān)測點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。