南康區(qū)財(cái)政局信息公開指南

    為更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，規(guī)范政府信息公開工作，提升政府工作透明度，助力“五型”政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年4月修訂版）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。

 一、主動(dòng)公開

（一）公開范圍

 主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的政府信息如下：

 1.概況信息。包括本機(jī)關(guān)總體情況，領(lǐng)導(dǎo)分工，機(jī)構(gòu)職能，機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名。

 2.公告公示。包括本機(jī)關(guān)的職能部門下發(fā)的公告、公示；關(guān)于本機(jī)關(guān)及下屬單位歷年以來的部門預(yù)算和決算報(bào)告。

 3.財(cái)經(jīng)信息。包括南康區(qū)的財(cái)政預(yù)算、決算信息；直達(dá)資金信息；政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及公告、采購文件等信息；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理情況；南康區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金管理和使用情況。

 4.工作動(dòng)態(tài)。包括上級(jí)和本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公開工作部署、開展、督查調(diào)度、工作交流及培訓(xùn)情況；綜合性和階段性“六穩(wěn)”“六保”；本機(jī)關(guān)年度工作總結(jié)和年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃；本機(jī)關(guān)辦理人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)信息。

 5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；其他工作人員招聘；本機(jī)關(guān)工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 6.法規(guī)文件。包括上級(jí)部門和本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他文件；重大決策預(yù)公開，包括意見征集、反饋等信息；政策解讀信息，包括主要負(fù)責(zé)人解讀、專家、媒體解讀等信息。

    具體參見本機(jī)關(guān)編制的《南康區(qū)財(cái)政局信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在南康區(qū)政府門戶網(wǎng)站查閱《目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)主要辦公場(chǎng)所進(jìn)行查閱，查閱地點(diǎn)：南康區(qū)財(cái)政局辦公室（贛州市南康區(qū)泰康西路32號(hào)）；聯(lián)系電話：0797—6625267。

 （二）政府信息編排體系

    政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含索引號(hào)、文件編號(hào)、分類、生成日期、公開方式、公開時(shí)限、公開范圍、責(zé)任部門、標(biāo)題、訪問量、正文等內(nèi)容。

 1.索引號(hào)：為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號(hào)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

 2.文件編號(hào)：文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。

 3.分類：根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

 4.生成日期：信息正式發(fā)布（出版）的日期。對(duì)于政府文件，生成日期即簽發(fā)日期（如文件為會(huì)簽的，生成日期為最后一個(gè)簽發(fā)日期）；對(duì)于非文件類的信息，如數(shù)據(jù)表格等，生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。

 5.公開方式：分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

 6.公開時(shí)限：分為常年公開和限時(shí)公開。

 7.公開范圍：信息面向的主體，一般為面向全社會(huì)。

 8.責(zé)任部門：信息的發(fā)布部門。

 9.標(biāo)題：發(fā)布的信息標(biāo)題。

 10.訪問量：信息的點(diǎn)擊量。

 11.正文：信息全文（包含附件）。

 （三）公開形式

     對(duì)主動(dòng)公開的信息，主要采取網(wǎng)上公開、在主要辦公場(chǎng)所公開以及依法指定的其他場(chǎng)所公開等形式。本單位網(wǎng)上公開的信息以電子文檔形式保存。

 （四）公開時(shí)限

     本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開的信息，除概況信息、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政執(zhí)法依據(jù)、公共服務(wù)等信息長期保存外，其他信息網(wǎng)上留存的期限一般不超過1年。超過留存期的信息，本機(jī)關(guān)不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人和其他組織可以到本機(jī)關(guān)主要辦公場(chǎng)所查閱。

    屬于本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開范圍的政府信息，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法予以公開。

 二、依申請(qǐng)公開

     公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

 （一）受理機(jī)構(gòu)

 受理機(jī)構(gòu)：南康區(qū)財(cái)政局辦公室；

 辦公地址：贛州市南康區(qū)泰康西路32號(hào)，郵政編碼：341400；

 辦公時(shí)間：法定工作日，上午：8:30-12:00，下午：14:30-17:30；

 聯(lián)系電話：0797-6625267；

 電子郵箱：jxnkqczj@126.com（本郵箱不直接受理政府信息公開申請(qǐng)，如有公開申請(qǐng)，請(qǐng)按照下述申請(qǐng)方式辦理）；

 受理時(shí)間：法定節(jié)假日、公休日除外。

 （二）受理程序

 1.提出申請(qǐng)

 （1）申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)政府信息公開，應(yīng)填寫《贛州市南康區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》（見附件，以下簡稱《申請(qǐng)表》）。《申請(qǐng)表》復(fù)制有效，可以在本機(jī)關(guān)領(lǐng)取，也可以在南康區(qū)人民政府網(wǎng)站下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳細(xì)、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于確定信息載體的提示。

 （2）申請(qǐng)人可通過下列方式提出申請(qǐng)：

 ①網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過南康區(qū)政府信息公開統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（網(wǎng)址：

m.oushenshang.com/nkqxxgk/nk104/xxgk_bmtt.shtml）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況。

 ②信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》后，可以通過信函、傳真方式提出申請(qǐng)。通過信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣；通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣。

 ③現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫《申請(qǐng)表》。書寫有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫《申請(qǐng)表》。

 ④個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)的，需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。

 ⑤申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

 本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢申請(qǐng)程序。

 2.申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

 （1）收到政府信息公開申請(qǐng)后，本機(jī)關(guān)對(duì)《申請(qǐng)表》的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件完備可以受理的，按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行辦理，并告知申請(qǐng)人；對(duì)于要件不完備的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。

 （2）申請(qǐng)注意事項(xiàng)：

 ①對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

 ②申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理；

 ③申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

 （3）答復(fù)時(shí)限：收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個(gè)工作日）;需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日（一般情況下不超過14個(gè)工作日）。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

 （4）對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

 ①已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

 ②可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

 ③依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。

 ④經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

 ⑤不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式。

 ⑥本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)，申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

 ⑦所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

 （5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    本機(jī)關(guān)辦理政府信息公開申請(qǐng)的收費(fèi)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額，采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式（根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算）。

 ①按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

 a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

　②按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。

 （三）不予公開的政府信息

 1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開；

 2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

 3.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開；

 4.行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開；

 5.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

 三、監(jiān)督方式

 公民、法人和其他組織可以通過以下方式對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督。

 1、公民、法人和其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向本機(jī)關(guān)辦公室投訴。

 監(jiān)督電話：0797—6625285

 通信地址：贛州市南康區(qū)泰康西路32號(hào)

 郵政編碼：341400

 2、南康區(qū)政府辦是南康區(qū)政府信息公開工作主管部門，公民、法人和其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

 四、其他事項(xiàng)

 公民、法人或者其他組織認(rèn)為贛州市南康區(qū)財(cái)政局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 公民、法人或者其他組織可以向贛州市南康區(qū)財(cái)政局提出政府信息公開舉報(bào)，請(qǐng)通過郵寄方式寄送舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。

附件：贛州市南康區(qū)財(cái)政局信息公開申請(qǐng)表

      政府信息依申請(qǐng)公開辦理流程圖