第一條 為做好擬公開(kāi)的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》）、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

第三條 擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)制定、誰(shuí)審核；誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“公開(kāi)信息不涉密、涉密信息不公開(kāi)”的原則。

第四條 對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《保密法》等有關(guān)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第五條 全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制。政府信息公開(kāi)保密審查依照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）保密范圍，由信息產(chǎn)生的相關(guān)科（室）提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)；

（二）由信息產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）的負(fù)責(zé)人審核；

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)并簽發(fā)。

第六條 信息發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行下列審查：

（一）對(duì)擬公開(kāi)信息的范圍、形式、時(shí)限、程序等進(jìn)行合法性審查；

（二）對(duì)擬公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性、時(shí)效性和安全性進(jìn)行審查；

（三）擬公開(kāi)信息涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查，具體由信息發(fā)布機(jī)關(guān)的保密機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。信息發(fā)布機(jī)關(guān)對(duì)擬公開(kāi)信息是否具有保密性不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)保密工作部門(mén)審查確定。

第七條 經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有以下情形的政府信息，不得公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家秘密的信息；

（二）涉及商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

（三）涉及個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的信息；

（四）公開(kāi)后將危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開(kāi)的其他信息。

第八條 不同單位共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦單位負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他單位同意后方可予以公開(kāi)。

第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，要填寫(xiě)《保密范圍和密級(jí)不明確事項(xiàng)申報(bào)表》，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門(mén)確定；其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門(mén)確定。

第十條 擬公開(kāi)的政府信息中，已確定為國(guó)家秘密但超過(guò)保密期限的，按自動(dòng)解密處理；特殊情況下，需經(jīng)保密審查后才能夠公開(kāi)的，報(bào)經(jīng)該信息定密機(jī)關(guān)按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開(kāi)。

第十一條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)（單位）在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)應(yīng)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn)，并注明其依據(jù)和理由。

第十二條 擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非涉密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。

第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的單位提出申請(qǐng)，要求該單位說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十四條 區(qū)保密局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十五條 未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的單位，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和保密局責(zé)令改正；違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照《保密法》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。